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大家谈

本栏目汇集民航圈内有影响力人物的文章。文章有思想、有见地,对行业发展有相当的借鉴意义,欢迎阅读。

民航是国际性的行业。全世界航空运输总周转量,国际航线约占70%,中美等国土面积很大的国家也占30%;各国之间的旅客往来,70%由民航承担;所承担的货运量实现30%以上的贸易额。改革开放以来,我国民航国际航线运输得到长足发展,国际地位显著提升。

民航第三轮重大改革,是实施企业重组,与民航行业管理部门脱钩;在各省、自治区、直辖市将行政管理机构与机场分离,绝大多数机场移交地方管理。其本质要求是进一步实行政企分开,转变政府职能;实行集团化管理,使企业做大做强;更好地调动地方建设和管理机场的积极性。从2001年开始准备,2004年基本完成。

6月11日,冯正霖局长在民航局召开的月度安全运行形势分析会上强调:“随着民航事业持续快速发展,特别是新技术的广泛应用、新模式的不断催生、新业态的方兴未艾,对民航规章标准的科学性、有效性提出了更高要求。一方面要做到规章标准建设与时俱进,进一步修订完善规章标准体系,激发民航发展活力;另一方面,要做到规章标准执行令行禁止,为行业安全规范发展提供有力保证。”冯正霖局长的讲话站在民航强国建设、行业安全健康发展的高度,对民航各级行政机关做好立法和执法工作进一步指明了方向、明晰了原则。民航地区管理局作为民航局领导下的民航执法机关必须以冯局长的讲话精神为引领,切实提高严格执行规章标准重要性的认识,“严”字当头,树牢规行矩止意识,聚焦问题,反思工作,努力把必严的要求转化为敢严的担当、会严的能力、能严的方法,不断改进提升行业监管水平。学习冯局长的讲话,我有以下几点体会。

“放管服”是大力推进简政放权、转变政府职能的重要抓手。民航东北地区管理局按照民航局党组关于全面深化改革的决策部署,以通航管理改革试点为契机,展开了一系列“放管服”改革工作。

近年来,厦航认真贯彻习近平总书记“对安全隐患零容忍”的重要指示精神,持之以恒落实好民航局各项指示精神,牢牢坚守“三个底线”,不断夯实“三基”建设。今年上半年,我们共安全飞行26.75万小时、起落11.15万架次,同比分别增长11.06%和6.56%,未发生人为原因事故征候及以上不安全事件,严重差错万时率仅为0.075,为近5年来最低,累计安全飞行达467万小时。我们主要做了以下几方面工作:

郑州机场于2017年11月8日正式推出无纸化乘机mg娱乐游戏平台,是国内较早实现无纸化乘机的单位。我们将无纸化乘机作为贯彻党的十九大精神的具体实践、落实“四个机场”特别是智慧机场建设的重要抓手、践行真情mg娱乐游戏平台要求的关键举措、提高机场放行正常率的有力工具,积极探索,加快推进。今年5月底,民航局无纸化乘机现场推进会在郑州机场召开;今年6月中旬,冯局长亲临郑州机场调研指导工作。这些都是对我们工作的充分肯定和巨大鼓舞。我们的具体做法如下:

管制运行效率的提升是建立在资源利用效率的基础之上的。目前,华东地区特别是长三角地区存在空域资源紧张(华东地区航线总里程占全国比重16.7%,保障量占比为26.4%)、航线结构不合理(长三角地区骆岗等8个繁忙航路点日均流量超过600架次,骆岗、桐庐长期居于全国最繁忙之列)、军航活动频繁等困难,我们不断在资源利用效率上挖潜创新。

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